唐盐铁使刘晏仿常平仓制，在距离产区较远地方运储食盐，当商绝盐贵时，用平价出售，以稳定盐价，称为“常平盐”。后代亦有仿行。
唐•盐铁使 刘晏 仿常平仓制，在距离产区较远地方运储食盐，当商绝盐贵时，用平价出售，以稳定盐价，称为“常平盐”。后代亦有仿行。
引《新唐书·食货志四》：“江 岭 去盐远者，有常平盐，每商人不至，则减价以糶民，官收厚利而人不知贵。”
常平盐是唐中叶起政府在距产盐区较远的地方，自行运储食盐待销的办法。唐宝应(公元762—763年) 以后，盐铁使刘晏既行榷盐法，又仿常平仓制，由政府将盐运到偏远地区储存。当市场上食盐供应不足，盐价上涨时，政府则将所储之盐低于市价出售。 以调节食盐供应和盐价水准。以此来弥补商运、商销之不足，并防止商人操纵盐价，从中获取厚利。常平盐的设立，稳定了盐价，官收运销之利，民食和盐税都有保障。元至元二十一年 (公元1284年) ，曾在诸路设常平盐局。1935年国民党政府也在淮盐各销地办过常平盐。